庚子事变后，顽固派被清算，地方实力派成为清廷的依靠，得以对中央人事任免和内外决策施加影响这正是变法改制的最佳时机1901年，张之洞刘坤一在上清廷的三道筹办新政折中，详细阐述了在行政军事法律教育诸方面进行改革的构想，而清廷也试图通过改弦更张，推行改革，树立求新求变的形象，内安舆情，外示好于列强，同时。答案C公文常识...